限”出来的心结 广州买车限牌面面观

来源： 　发布时间:2013/1/7 12:22:54　 浏览量：

归根结底，在人口基数10亿为单位、石油等重要物资是净进口的国家生活，资源紧缺性是民众必须要面对的一个事实。
继买房限购、学位派号之后，广州市买车也要限牌了。僧多粥少的现实难以回避。摇号背后，则是焦虑等待的众生相，有等急眼了的，有怒发冲冠的，有消极无奈的……用业内人士的话来说：限出了一块心病。
广州市交委本周二正式召开新闻发布会，发布了广州小车限牌的配套细则征询意见稿：今后每月1万的车牌将采用一半无偿摇号、一半竞拍方式分配。征询意见稿显示，每月1万的车牌中，88%分配给个人，12%归单位，使用财政性资金的行政、事业单位不得参与车牌竞拍。
均衡的意义
不知不觉中，北京机动车摇号已摇了18个月，摇出了逾30万个购车资格。从10比1到40比1，机动车购车资格摇号变成摇奖的日子。以至于每个月26日的摇号结果，受关注度不亚于任何开乐透大奖。
摇号的发展趋势是随着摇号次数的增加，参与人数会成倍增长，北京从第一期的20万人参与在短短一年多的时间里参与人数增长到现在的90多万。而随着摇号的一次次举行，中标率将会变成一个越来越小的概率。
或许是考虑到了这样的因素，广州此次的征询意见稿中提到，广州的号一半用摇、一半用拍的。但这则有可能出现另外一个潜在的问题，有时摇号的人多、有时拍牌的人多。如何实现动态均衡，成为一个操作上的难题。
以北京为例，在经历了一年的痛苦摇号后，北京的一个上牌名额在黑市最高可以炒作到8万元，比全部牌照拍卖的上海还贵。同时，由于牌号之间有利差，还出现了牌号租赁市场。与广州的限牌方式相同，北京摇到号后，六个月内必须买车。有部分摇到号当下却没有买车计划的人，就将名下的牌号出租，每年最低租价在2万元。继租房、租车等国际化的商业链条后，在特殊的市场环境下，出现了“租牌”。
新能源车型的界定
也是在本周一，国家出台了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，其中提到的对于车型的标准是，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。
《规划》中明确提出，要营造有利于产业发展的良好环境，有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。
在此次的征询意见稿中提到，对于进入了新能源汽车目录的车型，不受限购政策制约，可直接上牌。而其中规定的“新能源”车型，仅限于纯电动及插电式混合动力车型，普通的混合动力车型，尽管部分在能耗上符合了规划的标准，却未能列入不受限的范围。
事实上，此次广州市推出汽车限购政策的主要原因之一就是，“过去五年，广州市的乘用车以每年19%的速度扩张，致使交通拥堵及空气污染状况不断恶化。”那么考虑到环境治理才是出台政策的根本原因，不以车辆本身的性能指标为依据，而简单以车型种类划分为标准，或许也将是未来政策进一步调整的方向所在。